17 березня 2020 року, на самому початку пандемії та карантину в Україні, Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямований на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 530- IX.
Підпунктом 3 пункту 2 «Прикінцеві положення» зазначеного Закону, встановлено, що з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.
Після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (з 17.03.2020 р.), строки надання будь-яких адміністративних та інших послуг, фактично, стали необмеженими, а подані документи для отримання відповідної послуги почали розглядатися суб’єктами надання адміністративних послуг, в деяких випадках, кілька місяців.
Останнім часом суб’єкти надання адміністративних послуг почали затягувати строки розгляду документів, які подані суб’єктами звернення для отримання відповідної адміністративної послуги, посилаючись на положення підпункту 3 пункту 2 «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», що в свою чергу призвело до збільшення, іноді в декілька разів, строку надання відповідної адміністративної послуги.
Крім того, суб’єктам надання адміністративних послуг, відповідно до положень зазначеного Закону, надано «право» самостійно встановлювати строк розгляду документів для отримання відповідної адміністративної послуги.
| Зміст положення акта законодавства | Зміст відповідного положення проекту акта |
| Закон України «Про адміністративні послуги» | |
| Стаття 10. Строки надання адміністративних послуг 1. Граничний строк надання адміністративної послуги визначається законом. ………………… Відсутня | Стаття 10. Строки надання адміністративних послуг 1. Граничний строк надання адміністративної послуги визначається законом. ………………… 6. У разі встановлення Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантину на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби, у тому числі з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-2019),зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних послуг, визначених законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення. Встановлення карантину на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби,у тому числі з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-2019), не є підставою для зупинення строків надання адміністративних послуг, визначених законом, суб’єктами надання адміністративних послуг. |
| Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» | |
| II. Прикінцеві положення ………………… 2. Установити, що на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19): ………………… 3) з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення; ………………… | II. Прикінцеві положення ………………… 2. Установити, що на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19): ………………… 3) з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг, визначених законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення; ………………… |