8500 грн – мінімальна заробітна плата в 2022 році – чи підтримають ініціативний Законопроект?
“Про Державний бюджет України на 2022 рік”
За пояснювальною запискою до Законодавчого акту першочерговим завданням сьогодення у соціально-трудовій сфері є реалізація гарантованого Конституцією України права громадян на достатній життєвий рівень, зокрема шляхом підвищення рівня оплати праці та забезпечення європейських стандартів життя.
За результатами досліджень експертів МОП підвищення добробуту працівників відбувається, в першу чергу, за рахунок зростання мінімальної заробітної плати до економічно обґрунтованого розміру.
Статтею 9 Закону України “Про оплату праці” передбачено, що мінімальна заробітна плата встановлюється у розмірі не нижчому від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Реальний прожитковий мінімум, за даними Мінсоцполітики, у цінах листопада 2021 року у розрахунку на місяць на одну особу становив 4 419 грн (з урахуванням суми обов’язкових платежів – 5 062 грн), для дітей віком до 6 років – 4 065 грн, для дітей віком від 6 до 18 років – 5 035 грн, для працездатних осіб – 4 606 грн (з урахуванням суми обов’язкових платежів – 5 722 грн), для осіб, які втратили працездатність, – 3 727 гривень.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” мінімальна заробітна плата на 2022 рік затверджена у місячному розмірі: з 1 січня – 6500 гривень, з 1 жовтня – 6700 гривень.
Очікуваний фактичний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2022 році необхідно визначати з урахуванням прогнозованого індексу споживчих цін (грудень до грудня попереднього року) у 2022 році – 106,2% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 р. № 586.
Розмір мінімальної заробітної плати як основної державної соціальної гарантії має бути не нижче розміру фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розрахованого відповідно до законодавства з урахуванням положень ратифікованих Конвенцій МОП № 117 про основні цілі та норми соціальної політики та № 131 про встановлення мінімальної заробітної плати з особливим урахуванням країн, що розвиваються, зокрема, з урахуванням витрат на придбання або оренду житла, медичне обслуговування, освіту, сімейну складову, та прогнозованого індексу споживчих цін, з урахуванням Резолюції Європарламенту 2008/2034 (INI), якою рекомендується встановлювати мінімальну заробітну плату не нижче ніж 60% від середньої зарплати.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки” від 29 липня 2020 р. № 671 у 2022 році прогнозується середня заробітна плата 15258 грн.
Таким чином, запропонований Урядом в проекті розмір мінімальної заробітної плати становитиме з січня 2022 лише 42,6% середньої заробітної плати, а відповідно з жовтня 2022 – 43,9%.
Необхідно також відмітити, що зростання розміру мінімальної заробітної плати протягом січня-вересня 2022 року не передбачено, і лише з 1 жовтня 2022 року відбудеться збільшення лише на 200 грн. Крім того слід зазначити, що в Держбюджеті на попередній 2021 рік підвищення мінімальної заробітної плати впродовж року було 500 грн.
– рекомендації, надані в Аналітичному огляді показників гідної праці за методологією Міжнародної організації праці (2004-2015 роки), підготовленому Науково-дослідним інститутом праці і зайнятості населення Міністерства соціальної політики України та НАНУ, щодо встановлення мінімальної заробітної плати на рівні, який перевищуватиме прожитковий мінімум щонайменше на 25%;
– показник середнього розміру сім’ї на рівні 2,58 (надано Мінсоцполітики у методиці розрахунку прожиткового мінімуму);
– обстеження Держстатом домогосподарств із дітьми (Статистичний збірник “Соціально-демографічні характеристики домогосподарств України. 2019 рік”), за результатами яких найбільш типовою для України є сім’я, яка має одну дитину (у 2019 році – 74,8%) та двох дорослих (57,2%);
– врахування у складі мінімальної заробітної плати сімейної складової (СПО об’єднань профспілок пропонує застосувати коефіцієнт 1,29);
– прогнозні показники щодо середньомісячної заробітної плати (13632 грн. у 2021 році, 15258 грн. у 2022 році) та індексу споживчих цін;
– з урахуванням індексу споживчих цін (грудень до грудня попереднього року) у 2022 році – 106,2% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 р. № 586;
Прийняття даного законопроекту сприятиме підвищенню рівня соціального захисту працівників будь-якої сфери діяльності, що буде першим кроком до досягнення європейського рівня соціального захисту таких осіб.